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天地风霜尽 乾坤气象新——疫情之下阆中文旅产业发展举措

来自:**      作者:**   发布日期:2020-02-19

    1月下旬至今,新冠肺炎疫情的爆发造成阆中文旅产业直接经济损失约5千余万元。疫情之下,阆中文旅产业将如何发展,我们认为可从以下十个方面着手。



01
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积极出台扶持政策

我市文旅企业大多以小微企业为主,疫情重创下,如何生存下去是首要问题。疫情爆发后,许多企业都在反应一些关键性的问题,如资金流动压力、还贷压力、工资社保支出、房租物业压力、日常经营收益等等,都亟需得到政府和社会的关注和帮助。建议把中央及四川省内的相关政策用够用足,同时针对企业生存的压力,可以从企业的刚性需求上采取“该免则免、不免则缓、资金补贴、低息贷款”等措施,从根本上解决企业发展动力不足的问题。



积极协助企业清欠
02
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  在当前疫情影响下,被拖欠账款的小微企业生存尤其艰难。建议出台刚性措施帮助企业及时收到欠款。政府相关部门应建立清欠约束惩戒机制,加强政府投资项目的监督检查,完善工程价款及时结算办法,从源头建立预防和解决拖欠问题的长效机制。



03
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积极制定复工措施

  当前疫情发展情况尚不明晰,企业不敢轻易复工。一旦复工,将面临疫情传播与诸如口罩、消毒液、测温仪等医用物料的准备,目前几乎无法大量购买,且这是一个长期过程。何时复工?复工后如何管理?复工后若出现病例,又如何应对?若暂时无法达到复工条件,员工的工资待遇如何确定?企业将面临巨大的成本压力。此等现实问题,急需解决。疫情对旅游(特别是餐饮和住宿)、娱乐、会展、培训、演艺、影视等文旅行业带来巨大的、直接的冲击,建议尽快出台详细的指导企业复工的意见,帮助企业有序复工。



积极创新服务模式
04
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  面对疫情困境,有些文旅企业早已采用线上远程办公模式提前复工,而许多关联部门还因疫情,未能实时办理业务,如银行、关联政府机构、事业单位等,这些都会阻碍企业的办事效率。比如项目申报、企业年检、企业报税等事物,若能采取线上远程办公,或者再精简原有繁琐的程序,创新管理机制,将大大促进企业复工进程。此外,文旅企业涉及员工考勤、考核、培训等方面,也可将远程办公作为一种常态且长远的的办公方式。



05
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积极营造宽松环境

  面对疫情,政府部门要积极营造更加宽松的发展环境,增加企业发展动能。业态升级和管理机制创新,都需要有更加宽松的市场环境。危机之下,政府部门能实行政策“从宽”的原则,行政审批、项目申报、企业报税等问题,一些环节能省就省。流程较多、时间较长的可审批与复工同时进行,相关部门及时加强监管。


积极申报文旅项目
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目前,由于疫情许多企业未能复工,政府部门忙于防疫,一些文化项目暂时停止,未能按原计划进行。特别是一些政府购买的文化项目,有合同和时间限制,企业已投入了大量的人力和时间,因为疫情没有按期实施,此类情况疫情一旦结束应立即重新启动或继续实施。同时还应努力争取更多的文旅项目,抓住机会化危为机,也可以把长远的规划提前启动,这不仅有利于文旅产业的整体布局,也有利于给很多文旅企业带来发展的机会,大大弥补疫情造成的损失。



07
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积极开发新型市场

疫情之下,旅游、电影、演艺、广告等行业冲击很大,但文旅科技类企业相对受影响不大,甚至还可能有更多的发展机会。随5G时代到来,结合新技术以及客观环境变化,线上文旅体验产品应该会有更多的机会。如网上博物馆、云上音乐会,或者利用AR、VR技术开发线上旅游产品等,创造新的消费模式。市涉文旅部门和企业要深入研究,加速融合性转型,推动业态创新,让线上文旅产业从小变大,由弱变强。要引导文旅企业转换思维,一方面可以将线上产品变得丰富多彩,如线上阅读、线上教育、线上影院、线上博物馆、线上旅游目的地等等,利用5G,创造出更多的线上文化产品;另一方面也要创造更多适应不同年龄层次、不同地方特色、不同消费习惯的个性化特色文创产品。



积极制定长远规划
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目前,文旅企业应综合自身基础和优势,客观分析“疫后”的发展形势、机遇与挑战,谋划自救、恢复、振兴的行动预案,做好项目的储备和人才的聚集,整合企业、政府、行业协会、科研院校、相关企业等构建新的商业模式,打通适应新形势的产业链条,为疫情之后的补偿增长聚集力量。政府部门也要推动行业培训、建立人才培育机制、鼓励项目带动产业等方式,持续不断地推动我市文旅产业发展。



09
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积极开展防疫宣传

疫情发生以来,市文旅局制作防疫横向宣传标语1幅,宣传展板2个,X展架3个;局办公楼led显示屏24小时滚动播放疫情防控宣传知识;“阆中文旅”微信公众号推送转发相关抗疫文章28篇,微博发布8篇。印制涉旅行业管理的防护指南并发放和张贴在各相关公共场所。要求各乡镇广播每天宣传3次以上,营造氛围,截止2月2日春节疫情防控期间市乡村社区应急广播一线值班人员达1603人次。疫情防控期间,借助省文旅厅数据平台,“阆中文旅”公众号推出“足不出户游阆中”活动,游客只需扫描二维码,即可在家欣赏阆中古城全景360°美丽风光。图书馆提供电子资源及数据库等线上服务,保证读者正常访问电子阅读资源。组织全市文化旅游界积极开展防疫文艺作品创作,为疫情防控工作贡献力量。



积极进行行业监管
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疫情期间,局市场股、市文旅执法大队常态化对城区A级景区景点、星级宾馆饭店客栈、旅行社、网吧、KTV、影院、书店等停业情况开展不间断巡查,同时对乡镇文旅市场开展不定期抽查。期间组织公安、城管开展联合执法1次,配合市监局、文旅公司检查各1次。截止目前,累计检(巡)查文旅经营单位900余家,出动检查人员300余人次。下一步,根据疫情发展情况,进一步整合执法力量,强化文旅市场巡检力度。对即将恢复营业的A级景区景点、星级宾馆客栈民宿、网吧、KTV、影院、游艺场所等,企业须向我局提出书面的恢复营业申请,我局将进行动态监管。同时要求恢复营业的企业做到三点:一是成立由企业法人为负责人的疫情防控领导小组,结合本企业实际制定疫情防控方案,落实专人开展好防控工作;二是每天要对经营场所按时进行全方位消毒,对进入经营场所的顾客核实身份信息、实名登记、体温检测,发现异常情况立即上报我局或相关单位;三是将每天防控工作情况及时上报我局备案。